En un giro inédito en la relación entre el Estado español y la Generalitat de Cataluña, el Ejecutivo español está valorando la posibilidad de establecer un consorcio fiscal que permita a la comunidad autónoma catalana recaudar el 100% de sus impuestos. Este acuerdo, si se llegara a concretar, podría sentar un precedente para mejorar la situación financiera de las comunidades autónomas en general. La medida, que aún se encuentra en fase de estudio, tendría importantes implicaciones en la gestión tributaria y la autonomía financiera de Cataluña, y podría influir en la forma en que se distribuyen los recursos entre la Administración central y las autonomías. Seguirán.
Gobierno y Generalitat consideran un consorcio fiscal para que Cataluña recaude el 100% de sus impuestos
El Gobierno de Pedro Sánchez y la Generalitat de Cataluña han puesto sobre la mesa la posibilidad de crear un consorcio tributario entre el Estado y la Generalitat para que esta comunidad autónoma recaude el 100% de sus impuestos. Esta medida, que ya había sido lanzada por el líder del PSC, Salvador Illa, durante la campaña electoral de las elecciones catalanas del 12 de marzo, se encuentra en negociación y es piloteada por el PSC.
El Estatuto de Autonomía ya contempla esta posibilidad en su artículo 204, que señala que la gestión, recaudación, liquidación e inspección de los tributos del Estado recaudados en Cataluña corresponderá a la Administración Tributaria del Estado, sin perjuicio de la delegación que la Generalitat pueda recibir de éste, y de la colaboración que pueda establecerse especialmente cuando así lo exija la naturaleza del tributo.
En concreto, el Estatuto establece que se constituirá, en el plazo de dos años, un Consorcio o ente equivalente en el que participarán de forma paritaria la Agencia Estatal de Administración Tributaria y la Agencia Tributaria de Cataluña. El Consorcio podrá transformarse en la Administración Tributaria en Cataluña.
La Agencia Tributaria de Cataluña
Actualmente, ya existe la Agencia Tributaria de Cataluña, y el presidente del Gobierno, Pedro Sánchez, se mostró dispuesto a desarrollarla en una reunión con el entonces presidente de la Generalitat, Pere Aragonès (ERC), en Barcelona a finales de 2023.
Sánchez no cerró la puerta a la posibilidad de desarrollar la Agencia Tributaria catalana, argumentando que es algo que está en el Estatuto de Autonomía y está por desarrollar. Cuestión distinta es cómo se materializa, apuntó.
La financiación autonómica
El Gobierno busca una fórmula imaginativa sobre la financiación para Cataluña que pueda cumplir las expectativas de ERC, que reclama soberanía fiscal y recaudar y gestionar el 100% de los tributos. Sin embargo, el Ejecutivo de Sánchez considera que esto supondría salir del régimen común de las comunidades autónomas y transitar hacia un sistema de concierto y cupo, como el que tienen País Vasco y Navarra, lo que es inaceptable para el Gobierno.
El cupo vasco es un sistema de financiación autonómica que permite a las comunidades autónomas recaudar todos los impuestos y después pagar una parte al Estado. Sin embargo, el Gobierno de Sánchez considera que esto es una línea roja y no está dispuesto a aceptarlo.
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